2023年我國數字經濟要素、產業、應用等領域新賽道加快布局，創新動能厚積薄發，高質量發展根基不斷夯實。同時，數字經濟持續釋放經濟增長“第二曲線”作用，拉動投資、消費、貿易、就業等領域修復增長，助力經濟固本培元，加速向內生式增長轉變。具體來看，呈現十個方面的特點趨勢。

一是算力網絡布局加快，協同融合成為發展主線

隨著行業數字化轉型需求大量釋放，各地進一步加強智算中心、新一代人工智能公共算力開放創新平臺等算力基礎設施建設，全國算力總規模近五年年均增速超過25%，并從“通用算力集中部署”向“多樣性算力按需供給”加快轉變?；ヂ摼W絡架構持續優化，布局建設國家級互聯網骨干直聯點和國家新型互聯網交換中心，全方位、多層次、立體化網絡互聯架構加速形成，助推多樣化算力融入全國一體化大數據中心體系，支撐算力高效互補。同時，圍繞算力協同融合的產業創新動力持續增強，計算架構、計算方式和算法創新加快，算力相關軟硬件生態體系將不斷豐富。

二是機構統籌地位確立，數據市場建設多點突破

2023年3月，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，正式組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等職能。隨著國家數據局全局統籌工作的部署推進，各地將推動數據治理機構的調整優化，央地協同、縱橫貫通的數據治理體系將建立，確權授權、供給流通、收益分配、安全監管等基礎制度將細化落實。先行地方建立大數據集團，推動政府數據資源統建統管，培育打造數據要素集聚區，引導數據流通交易平臺規范建設，發展數據經紀人、數據超市等新模式，多層次數據要素市場體系將提速發展。

三是創新路徑持續轉變，數字產業聚力內生增長

當前，我國數字產業步入固本培元、謀定未來的關鍵期，創新驅動、產業升級、產能輸出成為“三板斧”。人工智能大模型引發產業創新范式根本性變革，基礎支撐、開發框架、模型服務等多層次產業布局加快，政務、辦公、娛樂、教育、工業等領域多樣化應用場景探索建設，或將成為我國產業換道發展的重要機遇。面對國際競爭加劇、產業外遷隱患加大等風險，數字產業高端化發展加快布局，以AI大模型為引領的開源創新快速推進，帶動消費電子等領域新一輪軟硬件產品升級換代，促進產業鏈網絡化協同、產業集群數字化轉型、供應鏈調整優化等發展，不斷提升產業鏈現代化水平。同時，新能源汽車成為外貿“新三樣”之一，2023年上半年出口增長160%，智能網聯汽車等優勢產能國際化發展日漸成勢，全力打造未來競爭新支點。

四是供需兩端雙向發力，數字化轉型破局深水區

隨著數字經濟和實體經濟深度融合，各領域數字化轉型從單環節走向全要素、全流程，政策、產品、服務、標準等轉型供給隨著企業的探索深入不斷豐富，行業標桿示范效應將加速釋放。大企業引領作用日漸突顯，中央企業成立數字科技類公司近500家，推進“1+N+M”國資央企云體系建設，在賦能企業全方位數字化轉型的同時，逐步形成面向行業的數字化供給能力。中小企業數字化轉型試點城市工作啟動，城市將成為中小企業數字化轉型的重要依托，在資金支持、供給優化、場景建設等方面進行全方位賦能，帶動更多特色化的數字化轉型方法路徑、市場機制和典型模式涌現。

五是智能創造新興需求，數字消費拉動供給升級

隨著5G、虛擬現實、生成式人工智能等新技術應用加速成熟，數字產品和服務開啟了新一輪智能化升級，以高水平供給激發更多數字消費潛力。新興模式彰顯活力，直播經濟、“新消費”、“新國潮”等模式再度激活網絡消費空間，2023年上半年，重點監測電商平臺累計直播銷售額1.27萬億元，累計直播場次數超1.1億場，直播商品數超7000萬個，活躍主播數超270萬人。文博、電影、旅游等數字化創新加快，在線旅游產品和景點門票、在線文娛銷售額同比分別增長272.4%和69.8%，比第一季度分別加快156.6個和50.6個百分點。智慧商圈、數字景區等快速普及，包括北京市三里屯商圈等在內的首批12個“全國示范智慧商圈”和16個“全國示范智慧商店”名單釋放示范效應，帶動大量沉浸、交互的元宇宙消費應用場景大量涌現，不斷創造消費新動能。

六是技術場景集成創新，數字政府走向善治惠民

在人工智能大模型等新技術應用賦能下，政務數據貫通步伐加快，政府業務流程、決策方式、建設運營模式持續變革創新，不斷推動政府業務流程、決策方式、建設運營模式變革創新。多地成立數字政府運營公司，探索“政府主導、市場運作”“政府控制、管運一體”“企業主導、管運分離”等多樣化建設運營模式，以數據為中心積極重構技術架構和業務模式，助力提升業務效率和政府治理水平。場景創新成為數字政府建設的“牛鼻子”，在新技術驅動下，各類“一網通辦”政務服務不斷豐富優化，促進數字政府“善治”“惠民”的能力持續提升。

七是區域發展集聚成勢，助推城鄉融合進程提速

一方面，數字經濟發展深度融入長三角、粵港澳大灣區、京津冀協同發展、成渝地區等國家重大區域戰略，中心城市數字經濟紅利不斷外溢，帶動周邊縣（市、區）協同發展，促進區域經濟整體升級，數字經濟產業集群與城市群融合發展態勢日益突顯。另一方面，全國31個?。▍^、市）出臺了數字經濟的專項政策，多地將發展數字經濟作為促進經濟發展的“頭號工程”；在省級主管部門統籌下，數字經濟發展不斷走深走細，逐步與各地市的經濟創新發展需求形成同頻共振，將成為激活縣域發展新活力的重要引擎。

八是包容審慎調整優化，數字治理更趨健康公平

我國數字治理始終堅持包容審慎原則，以發展為前提，不斷適應技術擴散規律和特點，在調整優化中增強政策的協同性和穩定性。平臺經濟治理機制更加靈活，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》明確提出“支持平臺企業在創造就業、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動平臺經濟規范健康持續發展”，國家發改委發布一批平臺企業典型投資案例，彰顯平臺企業創新投入廣度和深度加大，圍繞企業治理、勞動者權益保護、消費者權益保護、平臺治理、公平運營、環境保護、社會促進等的平臺企業社會責任治理成為新方向。公平競爭市場環境加快建設，投資準入、新技術新業務安全評估等政策將不斷優化，透明、可預期的常態化監管體系將加快建立，常態化溝通交流機制不斷健全，持續降低新業態企業合規經營成本。網絡空間生態治理持續完善，營商環境、自媒體亂象、網絡謠言等專項整治相繼開展，網絡空間“事更清”“理更明”“法更透”，全方位保障數字經濟健康發展。

九是制度產業并行發展，數字安全筑牢發展基石

AI應用爆發大勢下，以ChatGPT為代表的通用人工智能帶來的科技安全和道德倫理等多重風險，互聯網算法、AI服務日益成為數據安全治理的重中之重。覆蓋中央、地方、行業等的多層次數字安全制度不斷完善，互聯網信息服務、生成式AI服務、網絡安全服務等方面的制度也在探索更多符合行業發展需求的新型應用模式。AI驅動的數據安全產業創新發展步伐加快，AI倫理工具、負責任的AI解決方案等新技術、新產品持續涌現，助力提升數字經濟安全發展水平。

十是多極格局不斷演化，高水平開放探索中前行

當前，全球數字經濟呈現多極演化態勢，技術主導權競爭加劇，西方國家加快構建完善包括美國—歐盟技術和貿易委員會（TTC）、美英《大西洋宣言》、美日荷三方協議等在內的多元化聯盟體系，在AI、6G、在線平臺和量子科技等領域開展以意識形態為基礎的國際合作，新加坡、印度、越南等新興經濟體以國家利益為前提推進更多領域的數字合作。面對國際格局調整大勢，我國立足全球發展倡議框架，以共享數字經濟紅利為前提致力于推動全球共享發展，擴大多元化數字貿易，共建數字經貿合作機制平臺，倡導數字治理國際規則“中國方案”，持續探索數字經濟的制度型高水平開放發展路徑。